當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為了制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的首要因素。國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)十分重視，提出生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是一種新型的資源環(huán)境管理模式，是新時(shí)期我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策創(chuàng)新的重要內(nèi)容。本文根據(jù)作者多年工作經(jīng)驗(yàn)，以南水北調(diào)過(guò)程中為例，生態(tài)環(huán)境與治理對(duì)流域治理修復(fù)型水生態(tài)補(bǔ)償這一課題，小編談了一些自己的觀點(diǎn)和看法，供大家學(xué)習(xí)和借鑒。

“十一五”年間我國(guó)完成生態(tài)環(huán)境與治理業(yè)固定資產(chǎn)投資超過(guò) 4，000 億元，復(fù)合年均增長(zhǎng)率達(dá)到 38%，“十二五” 期間總計(jì)投資完成額超過(guò) 8，000億元，是“十一五”的近兩倍，總復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò) 20%?！笆濉币?guī)劃指出，創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，全面提升各類自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)環(huán)境與治理服務(wù)功能。單就 2016年全年來(lái)看，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資完成額 3146 億，同比增長(zhǎng)達(dá) 40%。

自15 年以來(lái)《水十條》、《土十條》相繼出臺(tái)后，十九大又將生態(tài)文明建設(shè)提升至千年大計(jì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則把污染防治作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，提出要實(shí)施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程。啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。深入實(shí)施“水十條”，全面實(shí)施“土十條”。新一輪環(huán)保盛宴已然開(kāi)啟，預(yù)計(jì)“十三五”期間，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理投資完成額將進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)境與治理行業(yè)將進(jìn)入發(fā)展的快車道，城市黑臭河治理、流域綜合治理、土壤修復(fù)等也將為園林企業(yè)增添新的市場(chǎng)空間。

“治、用、?！辈⑴e綜合治理

南水北調(diào)是緩解中國(guó)北方水資源嚴(yán)重短缺局面的重大戰(zhàn)略性工程。我國(guó)南澇北旱，南水北調(diào)工程通過(guò)跨流域的水資源合理配置，大大緩解我國(guó)北方水資源嚴(yán)重短缺問(wèn)題，促進(jìn)南北方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，分東線、中線、西線三條調(diào)水線。南水北調(diào)輸水干線和重要調(diào)蓄湖泊的南四湖總面積達(dá)1266平方公里，但是近年來(lái)，有近1/4的湖泊濕地退化為臺(tái)田和魚塘，環(huán)境承載力嚴(yán)重退化。南四湖地勢(shì)低洼，承接了江蘇、山東、河南、安徽4省32個(gè)縣(市、區(qū))的客水，流域內(nèi)常年匯水量是調(diào)水量的2倍以上，山東境內(nèi)無(wú)入海通道。當(dāng)時(shí)南四湖部分湖區(qū)，COD(化學(xué)需氧量)濃度高達(dá)幾百甚至上千毫克/升，湖區(qū)水質(zhì)全面呈劣Ⅴ類，甚至劣Ⅴ類以上?！爸?、用、保”并舉，是針對(duì)全省小流域多的特點(diǎn)，在南水北調(diào)工程治污實(shí)踐中逐步探索出的一條小流域污染綜合治理技術(shù)策略。

生態(tài)環(huán)境與治理鑒于我國(guó)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償模式運(yùn)作環(huán)境尚不成熟等原因，當(dāng)前水源區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償模式仍以政府補(bǔ)償模式為主，政府保障和公眾參與兩種輔助機(jī)制下的市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償模式為輔。