法律制度是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要武器,執(zhí)法監(jiān)管是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要手段。面對疫情防控常態(tài)化新形勢,生態(tài)環(huán)境部門要牢固樹立法治思維,堅(jiān)持依法行政、依法治理、依法保護(hù),用法治力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境與治理。
我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,一個(gè)重要的原因就是生態(tài)環(huán)境法律制度越來越嚴(yán)密,執(zhí)法監(jiān)管力度越來越大,對環(huán)境違法行為的懲治手段也越來越多,查封扣押、按日計(jì)罰、犯罪入刑、損害賠償?shù)确ㄖ问侄危蔀楦邞疫`法者頭頂?shù)睦麆?。法律的剛性約束讓違法者付出了高昂的代價(jià),從而發(fā)揮了巨大的震懾和防止作用。
近年來,各地生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步加大“放管服”改革力度,尤其是今年,為了更好地支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推出了“兩個(gè)正面清單”制度。我們既要幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,同時(shí),也要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管生態(tài)環(huán)境與治理。要繼續(xù)組織開展中央生態(tài)環(huán)保督察,推動(dòng)各地落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,解決一批突出生態(tài)環(huán)境問題;要持續(xù)開展強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶,指導(dǎo)幫助和督促重點(diǎn)區(qū)域扎實(shí)推進(jìn)大氣污染綜合治理秋冬季攻堅(jiān)方案;對臭氧污染突出的城市,開展VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督幫扶;對完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)存在困難的重點(diǎn)區(qū)域外城市,組織開展精準(zhǔn)監(jiān)督幫扶。以統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督為平臺(tái),整合飲用水水源地整治等污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)的現(xiàn)場檢查,進(jìn)一步壓縮規(guī)模和時(shí)間,減輕基層負(fù)擔(dān)。
有了國家政策的支持和執(zhí)法部門的引導(dǎo),生態(tài)環(huán)境部門要堅(jiān)持依法依規(guī),增強(qiáng)污染防治措施的合法性。依照《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán),杜絕隨意處罰、任意執(zhí)法,生態(tài)環(huán)境與治理。對于生態(tài)環(huán)境問題的整改,堅(jiān)決禁止“一刀切”行為,杜絕緊急停工停業(yè)停產(chǎn)以及“一律關(guān)停”“先停再說”等簡單粗暴做法。要通過嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,督促企業(yè)把治污設(shè)施運(yùn)行好,把標(biāo)準(zhǔn)履行到位,引導(dǎo)企業(yè)自覺主動(dòng)守法,建立守法激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性發(fā)展。